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关于印发市中心人民医院参加全省第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知
时间:2009-04-14 10:59:51

  

各党支部:

《市中心人民医院参加全省第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》经院党委研究,并报市直医疗卫生系统深入学习实践科学发展活动领导小组同意。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                     

 中共吉安市中心人民医院委员会

                          2009年4月11

 

 

市中心人民医院参加全省第二批开展深入学习实践

科学发展观活动实施方案

 

根据市委的统一部署和《吉安市开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,结合医院工作实际,现就我院开展深入学习实践科学发展观活动,制定本实施方案。

一、指导思想 

全面贯彻党的十七大和十七届三中会全精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实胡锦涛总书记在江西、吉安考察工作时提出的“保增长、保民生、保稳定,弘扬井冈山精神”为重点,紧紧围绕市委、市政府决战“两区”跨越发展的战略部署,深入开展“弘扬井冈山精神,决战‘两区’当先锋”主题实践活动,组织全体党员特别是院领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力提高推进医院改革、领导科学发展、促进社会和谐的能力,着力解决影响和制约医院科学发展的突出问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、有利于医院科学发展的体制机制,把各方面的积极性、创造性进一步引导到推进医院的科学发展上来,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、目标要求

深入开展学习实践活动要着力在用科学发展观武装头脑,指导实践、推动工作上下工夫,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,努力实现和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标。

(一)党员干部受教育。通过学习实践活动,使党员干部进一步提高对科学发展观的认识,进一步以科学发展观审视过去、规划未来,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高党员干部创业,特别是决战“两区”、应对复杂局面的能力,切实加强党性修养、树立和弘扬良好作风,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

(二)科学发展上水平。要把开展学习实践活动作为提升医院科学发展水平的重要机遇,努力把科学发展观的要求转化为谋划医院发展的正确思路、促进医院发展的政策措施、领导医院发展的实际能力,转化为全院干部职工为全面建设小康社会和党的十七大提出的卫生工作奋斗目标而勤奋工作的自觉行动,着力提高院领导班子和领导干部的开拓创新能力,提高准确运用科学理论指导医院改革发展实践、创造性地开展工作的本领,提高灵活运用知识和经验,分析解决医院工作中突出矛盾与问题的本领,提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。     

(三)人民群众得实惠。通过学习实践活动,切实解决群众反映强烈的突出问题,特别是解决医疗价格、大处方、行风建设、看病难等问题。我们要以“服务好、质量好、群众满意”为目标,进一步提升医疗服务水平、提高医疗质量、改善服务态度、优化服务环境、规范服务行为,确保“两好、一满意”取得显著成效。在统筹医疗服务、基础设施与人才建设,在建立健全医疗服务体系、医疗保障体系等方面,以更加合理的政策设计和制度安排破解发展难题,不断让广大人民群众得到实实在在的利益,使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。

三、主要原则

在深入开展学习实践活动中要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

(一)坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下,以解放思想为先导,引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路,紧密结合当前形势,对医院科学发展的重大问题进行再认识,形成新共识。

(二)突出实践特色。按照胡锦涛总书记在江西考察时提出的“三保一弘扬”要求,紧紧围绕科学发展主题,紧密结合本单位工作实际和党员干部思想实际,确定活动载体,把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来,把开展学习实践活动与民生工程目标、卫生服务能力建设、效能年活动、医院改革、“三城”同创目标结合起来,与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来,使之成为学习实践活动最大的实践。

(三)贯彻群众路线。在学习实践活动中,要充分发扬民主,广泛吸收群众参与,认真听取群众意见建议,真诚接受群众监督,把群众满意作为评价活动成效的重要依据,让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的成效。

(四)正面教育为主。引导全院党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观,加强党性修养,牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观,保持良好作风,认真总结推进科学发展的经验教训,实事求是查找医院存在的突出问题,特别是影响和制约医院科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析产生问题的原因,进一步明确努力方向。

四、方法和步骤。

参加学习实践活动对象为医院领导班子和党员领导干部、全体(含离退休、内退等)党员。非中共党员领导干部不作具体要求,要注意听取他们的意见,发挥他们的作用。

在市直卫生系统动员大会召开后,及时召开医院动员大会,院党委书记王军作动员报告,进行思想发动和部署。各党支部应按照要求,层层动员,进行思想发动,充分调动党员干部投身学习实践活动的积极性,学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段:学习调研(3月中旬至4月下旬)。

为了认真扎实有效地搞好学习调研阶段的工作,在这个阶段中做好“七个一”学习,九个重点调研课题,五个座谈会,一个建言献策的活动

1.认真学习与培训。要制定学习与培训计划,采取集中学习培训与岗位自学、走出去与请进来、学习原著与专题辅导、中心发言与集体研讨等四个相结合的形式,组织广大党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,学习党的十七大和党中央的一系列指示精神,学习胡锦涛总书记和其他中央政治局常委关于学习实践活动的重要讲话和指示精神,学习胡锦涛总书记在江西、吉安考察工作时的重要讲话精神和市委二届七次全会精神。要利用井冈山这一红色资源,丰富学习形式,创新学习载体,组织好“七个一”学习活动,即:组织一次中心组集中学习、开展一次专题学习交流、组织党员领导干部参加市里举办的一场深入学习实践科学发展观专题报告会、邀请市委“科学发展观理论宣讲团”或市委党校专家教授作一次宣讲报告;院主要领导作一次学习辅导或上党课、举办一次医院改革与发展征文活动、组织一次革命传统和爱国主义教育活动。以贯彻落实科学发展观为主题,邀请专家学者进行研讨交流,并将有关研讨成果运用于医院工作实践。

2.开展专题调研。一是领导干部领题调研。抓住影响我院科学发展的突出矛盾和问题,确定9个左右重点调研课题,每位院领导牵头负责1个专题调研任务,并形成专题调研报告,深化对科学发展观的认识和实践探索。二是走访座谈征求意见。邀请人大代表、政协委员、行风监督员;医疗专家;服务对象;离退休干部、老党员;职工代表召开五个座谈会。走访我院老干部、老党员和服务对象,听取社会各界意见。实行领导干部接待日制度,直接听取群众意见和建议。三是开展“我为医院科学发展建言献策”活动。通过座谈、研讨、发放征求建议意见表等形式,积极引导党员干部开展查摆问题、分析矛盾、建言献策活动,广泛征集干部职工的意见和建议,增强活动的针对性和实效性。

3.深入解放思想大讨论。结合贯彻落实胡锦涛总书记在江西、吉安考察工作时的重要讲话精神,响应市委、市政府号召,继续组织党员干部开展“推进项目建设、破解发展难题”思想大讨论。坚持领导带头,引导党员特别是党员领导干部,从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,在事关医院、科室要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展,怎样做到以科学发展观为指导,弘扬井冈山精神,落实保增长、保民生、保稳定的各项任务达成共识。

第二阶段:分析检查(5月上旬至6月中旬)。

1.召开领导班子专题民主生活会。会前,要采取多种形式广泛征求临床、职工对领导班子及成员的意见,领导班子成员之间要相互谈心交心,认真撰写发言材料。会上,领导班子成员要围绕“三保一弘扬”这个重点和深入贯彻落实科学发展观这一主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣党的十六大以来本部门、本科室的发展实践,紧密联系领导班子作风建设的实际,结合开展效能年活动,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的思想不够解放、创新意识不强等问题,面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映干部作风不够实等问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。

专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开,适当扩大列席人员范围。要组织党员认真参加组织生活会,按照科学发展观要求和胡锦涛总书记在江西、吉安考察工作时的重要讲话精神,分析查找自身差距和不足,提高认识。专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主,重在总结经验教训,重在提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧帐,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

2.形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果,充分反映医院贯彻落实科学发展观的实际情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因。要深入分析当前经济环境对医院工作带来的挑战和不利影响,充分反映医院党员干部在以科学发展观指导医院又好又快发展上取得的共识,明确进一步做好医院工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,防止写成一般性的工作报告。医院主要领导要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后,要以适当方式广泛征求各方面意见,经党委扩大会议充分讨论后,反复修改完善。

要对分析检查报告进行评议,广泛征求党员、群众意见。参评人员既要有医院党员和群众,也要有一定数量的服务对象的代表,特别要注意邀请熟悉医院工作情况的人大代表、政协委员、专家学者参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会、发放征求意见表、开通热线电话等灵活多样的评议方式进行,使群众评议过程成为上下交流,取得更广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作,合理确定公开范围和方式,确保分析检查报告成为指导医院科学发展的重要文件。

要结合分析检查,扎实开展党员领导干部“三访三问三为”活动(开门接访、真诚走访、倾情下访;问政于民、问需于民、问计于民;为政府解忧、为企业解困、为群众解难),并贯穿于学习实践活动全过程。

第三阶段:整改落实(6月下旬至7月底)

1.制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据,注重可操作性,措施要进一步具体化、制度化、目标化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:明确整改落实项目,明确整改落实的目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实部门和责任人,实行“消号整改”承诺制,使整改落实工作有章可循。整改落实方案确定后,采取适当方式向党员、群众公布,接受监督。全院党员要围绕制定、落实整改方案,积极建言献策,努力转变作风、改进工作。

2.集中解决突出问题。要把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程,边学边改,边查边改,以实际行动和效果取信于民。要集中力量解决贯彻市委、市政府决策部署,保增长、保民生、保稳定方面的突出问题,以及领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决问题要坚持实事求是,尽力而为,什么问题突出就解决什么问题,切忌搞形式主义。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题,要成立专项小组,上下联动,综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题,要向群众做出说明,积极创造条件逐步加以解决。解决问题的进展和结果等情况要及时向群众公布,自觉接受群众监督。

学习实践活动基本结束时,医院学习实践活动领导小组将组织对各党支部学习实践活动进行满意度测评,主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面,并有针对性地设计相关项目和子项目,防止测评流于一般化。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改,重新 “补课”。学习实践活动结束后,各党支部要向医院学习实践活动领导小组报送总结报告。

六、有关要求

各党支部要切实加强对学习实践活动的领导和指导,思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障,确保学习实践活动各项要求落到实处。

(一)加强组织领导。为加强对学习实践活动的领导和指导,我院成立了学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室。医院党委全面负责全院的学习实践活动,主要负责人要认真履行第一责任人的职责,分管领导要认真履行直接责任人的职责,建立健全领导责任体系。领导班子和党员领导干部要做好表率,起模范带头作用和先锋作用。同时,为加强对各党支部学习实践活动的指导,院领导班子成员各自联系一个支部,全程参与和指导所在联系点学习实践活动。

各党支部要认真按照实施方案组织党员参加活动。离退休老同志和年老体弱党员参加活动,其方式可灵活多样,确有困难的,经批准,可不参加活动。非中共党员领导干部,欢迎其积极参加活动,但不提具体的要求。

(二)强化督导与检查。医院学习实践活动领导小组及其办公室,要及时掌握工作进展情况,研究解决工作中存在的问题。医院学习实践活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成督导组,将对各党支部开展活动的情况进行分类指导和全程督查。

(三)创新活动方式。各党支部既要严格按照院党委统一确定的方法步骤认真抓好学习实践活动,又要紧密联系自身实际,勇于创新,大胆实践,在做好“规定动作”的同时创新“自选动作”,要突出特色,突出实际工作关系,不断丰富活动内容,创新活动载体,搭建实践平台,增强活动效果。要组织党员干部扎实开展以效能年为中心内容的为群众解难等活动,要充分发挥党支部的作用,积极探索有效形式,确保党员全程参加。

(四)营造浓厚氛围。医院要充分利用广播电视、报刊、网站等各种媒体,大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,及时报道活动开展情况,反映活动取得的成效,特别是要集中组织宣传科学发展、加快发展的先进典型和新鲜经验,营造良好的舆论氛围。医院将在医院网站开辟专栏,及时发布工作动态。

(五)坚持统筹兼顾。要把开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来,做到两不误,两促进,与全年工作结合起来;与“三保一弘扬”结合起来;与机关作风建设、效能年建设活动结合起来;与服务经济建设结合起来,既不能脱离工作实际搞学习,也不能因为工作繁忙而敷衍,坚持以学习实践活动推动各项工作开创新局面,以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的新成效,真正做到两手抓、两手硬,有机结合,相互促进。进一步激发党员干部的积极性、主动性和创造性,以保增长、保民生、保稳定的实效来检验学习实践活动的成效。

 

 
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